编制部门：编研中心  

编制人员：张晓云 殷健 李晓    

编制时间：2015年6月-2016年10月

获奖情况：2016年沈阳市规划设计研究院科研类三等奖

规划背景:

2015年中央城市工作会议在北京召开，强调转变城市发展方式，进一步明确围绕规划、建设、管理三大核心环节的城市工作部署。在新一轮东北振兴战略的大背景下，沈阳面临全面深化改革，由投资驱动向创新驱动转型发展的新要求。同时本次近期建设规划也是落实《沈阳市城市总体规划》提出向国家中心城市升级目标的阶段性实施手段，是沈阳市“十三五”的重要空间安排。

规划内容:

通过对“十二五”城市建设成就和发展问题总结的基础上，横向比较国内其他城市结合国际经验对沈阳的发展阶段进行判断。以中央城市工作会议精神为切入点，结合沈阳市城市发展面临和需要解决的问题，对中央城市工作会议城市建设“政策点”进行精读，提炼要点，并进行指标落实。确定了包括空间体系、综合交通、市政设施、生态城市、宜居城市、特色风貌、智慧城市7大项和26个方面的支撑体系。并结合沈阳市“十三五”规划，落实900项重点工程，保证重大项目的实施。

规划创新:

一、紧扣时代脉搏，注重规划时效性：以中央城市工作会议精神为主线，结合沈阳发展问题与发展阶段判断，提炼城市建设要点，明确发展核心指标，确定了统筹规划、建设、管理三大方面，进行逐层次、逐内容的深入落实。

二、突出行动计划，注重规划引导性：建立了一个指导思想、7大支撑体系、26个行动计划、900项工程项目库的目标分解与落实框架。

三、实行空间分区管制，注重规划政策性：强调规划公共政策属性，提出“提升中心、优化边缘、强化副城、完善区域”的四大分区，并从人口、住房、公共服务、交通、开发控制等六个方面，提出规划要点指引。

四、采用“形”与“流”相结合的创新分析方法，形成一套“数据采集、数据处理、模型带入，结果分析”的完整研究流程，科学有效地指导规划编制。空间评价除利用传统的规划、测绘、民政等三类数据外，还通过网络拾取技术，丰富了数据的种类以及数据获取的手段。

规划实施:

本次规划提出的空间发展政策分区和七大支撑体系的相关内容，将有效指导下一步专项规划和专题研究的深入编制。已开展并完成人口强度分区规划、新型社区研究等专题工作。

本规划梳理的建设项目库，现已与市建委等部门进行充分对接，对900项工程进行筛选，统一纳入到多规合一平台，为多规合一工作的开展奠定良好的基础。