目前北京城乡建设用地规模为2921平方公里,“十三五”规划控制目标定为2800平方公里以内,这就要求从2017-2020年全市年均减少存量30平方公里。2月5日,北京市市长蔡奇在中央媒体“京津冀协同发展调研行”上表示。
据中新网等央媒报道,蔡奇强调,从2017开始,北京要先做“减法”,每年至少减少城乡建设用地存量30平方公里,减到30平方公里以上的,才是当年新增建设用地的规模,以便对新增用地及新增产业形成更严格的约束。
根据《北京市“十三五”时期土地资源整合利用规划》,到2020年,北京市建设用地总规模控制在3720平方公里以内,北京市城乡建设用地规模控制在2800平方公里以内,北京市土地开发强度控制在22.7%以内,平原地区土地开发强度控制在45%以内,人均建设用地面积控制在162平方米左右。
蔡奇表示,北京将严格执行产业禁止和限制目录,严把企业项目准入关,从严治理企业超登记范围经营,实行“减量建设”。
至于如何腾退空间、疏解存量,蔡奇表示,2017年,北京将疏解退出500家一般性制造业企业,清理整治“散乱污”企业2570家,累计完成7000家“散乱污”企业的清理整治。同时,将继续加大力度疏解批发市场,疏解提升市场120个,包括完成动物园地区、大红门地区、天意、永外城等批发市场的撤并、升级和外迁;疏解提升38个物流中心。
据央视财经报道,蔡奇表示,对于城区腾退后的空间不再建设,要留白增距,将其变成绿地,变成公共服务设施。
而根据北京市统计局披露,2016年,北京全市已减少规模以上法人单位250家,八成以上集中在制造业、批发零售业、住宿餐饮业和房地产业,其中城六区155家;北京全年共拆并疏解商品交易市场71家,减少营业面积69.4万平方米,其中城六区疏解58家。
疏解非首都功能的推进也带来了北京常住人口增速的下降。
据北京市统计局披露,2016年,北京市常住人口为2172.9万人,比2015年末增加2.4万人,增长0.1%。北京常住人口增量与增速自2011年以来连续六年下降。
据蔡奇介绍,2016年,北京中心城区人口下降11万人,他表示,这实现了由增到减的历史性拐点。
蔡奇布置,目前疏解工作在人口调控方面已初见成效,接下来的工作,是争取到2020年,把北京市常住人口控制在2300万以内。